16.7:
Mecanismo de Precios: Impuestos
Las externalidades ocurren cuando la producción o el consumo de un bien afecta a terceros que no están directamente involucrados en la transacción de mercado. Estas externalidades pueden ser positivas o negativas, y las externalidades negativas causan efectos nocivos en la sociedad. Algunos ejemplos comunes son la contaminación, los problemas de salud pública y la degradación del medio ambiente. Si no se abordan, estas externalidades pueden conducir a ineficiencias del mercado, ya sea por sobreproducción o subproducción.
Los impuestos pigovianos como solución
Un impuesto pigoviano es una política basada en el mercado diseñada para abordar las externalidades negativas. Llamado así por el economista británico Arthur Pigou, este impuesto aumenta el costo de bienes o servicios que generan efectos secundarios dañinos, obligando a productores y consumidores a internalizar los costos sociales.
Cómo funcionan los impuestos Pigovian:
Aplicación práctica
Pensemos en una fábrica que produce electricidad y emite contaminación. Sin intervención, el precio de la electricidad refleja solo los costos privados de combustible, mano de obra y equipo. Sin embargo, el costo social de la contaminación, como los problemas de salud o el daño ambiental, sigue sin contabilizarse en el precio de mercado. Esto hace que la fábrica produzca en exceso electricidad al precio de equilibrio del mercado, aumentando el nivel de contaminación más allá de lo que es socialmente óptimo.
Cuando el gobierno impone un impuesto pigoviano que iguala el costo marginal externo de la contaminación, esto desplaza la curva de oferta hacia arriba, reflejando el mayor costo social de producción. El resultado es un precio de equilibrio de mercado más alto y una cantidad reducida de producción de electricidad que refleja el verdadero costo social de producir electricidad.
Usos más amplios de los impuestos pigovianos
Los impuestos pigovianos no se limitan a la contaminación. Los gobiernos aplican impuestos similares a:
Estos impuestos tienen como objetivo corregir las fallas del mercado, fomentando un comportamiento económico más sostenible.
Las políticas de modificación de precios pueden corregir las externalidades.
Una de esas políticas son los impuestos pigovianos, que llevan el nombre del economista Arthur Pigou. Los impuestos pigovianos están diseñados para ajustar el precio de bienes o servicios que causan externalidades negativas. Este ajuste hace que el precio de los bienes refleje el verdadero impacto en la sociedad.
Por ejemplo, una central eléctrica de carbón produce electricidad, pero también emite contaminación.
El precio de mercado de la electricidad de la planta incluye sólo el costo marginal privado y no tiene en cuenta el costo marginal externo. Esto conduce a la sobreproducción y a la contaminación excesiva.
El gobierno puede imponer un impuesto sobre cada unidad de producción del contaminador. Este impuesto se establece igual al costo marginal externo de la contaminación.
Después del impuesto, la curva de oferta se desplaza hacia la izquierda, mostrando un mayor costo de producción que incluye el impacto de la contaminación. El impuesto aumenta el precio de la electricidad y disminuye la producción a una cantidad eficiente.
El principio se extiende más allá de la contaminación, con ejemplos como los impuestos sobre los cigarrillos, el alcohol y las emisiones de carbono, con el objetivo de mitigar diversas externalidades, desde problemas de salud hasta el cambio climático.
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