9.9: 垄断的公共政策:监管

Public Policy toward Monopolies: Regulation
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Microeconomics
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Public Policy toward Monopolies: Regulation
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October 23, 2024

当涉及到垄断时,公共政策通常涉及政府直接监管,以确保公平竞争并保护消费者福利。这种方法认识到,在某些情况下,尤其是在自然垄断的情况下,解散公司可能在经济上效率不高。在监管方面,针对垄断的公共政策涉及政府介入,直接监督和控制垄断公司的做法,以确保公平竞争并保护消费者。

监管可以采取多种形式:

  1. 价格管制: 限制或回报率限制,以防止定价过高。
  2. 质量标准:在没有竞争压力的情况下强制保持服务质量。
  3. 普遍服务要求:要求为所有细分市场提供服务,包括利润较低的领域。
  4. 投资和创新要求:确保持续创新和改进的资本投资或研发目标。

监管政策背后的基本原理是平衡垄断企业可以实现的效率和规模经济与防止滥用市场力量的需要。通过实施法规,政府旨在模仿市场经济的竞争结果,确保价格保持公平,保持服务质量,不扼杀创新。通常成立监管机构或委员会,例如美国的联邦通信委员会 (FCC),以监控和执行这些策略。这些机构通常采用经济分析来为他们的决策提供信息,考虑成本结构、需求弹性以及对消费者和生产者剩余的潜在影响等因素。

Transcript

当政府法规限制垄断者的权力时,它被称为受监管的垄断。

由于垄断企业可以将价格定得比竞争性市场更高,从而限制创新并通过限制小企业的机会来阻碍经济增长,因此政府可能希望控制垄断企业以保护消费者的利益。

政府可以通过价格上限、合并监管、打破垄断、调查卡特尔和不公平做法以及国有化(即政府所有权)来监管垄断企业。

此外,政府通过立法法案设立监管机构,为私营部门的特定活动或运营领域制定标准,然后执行这些标准。联邦能源管理委员会就是这样一个机构,这是一个独立的机构,负责监管美国电力、天然气和石油的州际传输。

政府监管垄断以防止价格过高、保持服务质量、防止垄断权力并促进竞争。

这样,政府就可以监管公司,以防止滥用垄断权力,并确保其达到最低服务标准。