16.11
Con frecuencia, los gobiernos tienen dificultades para estimar con precisión los costos de reducción de la contaminación de cada empresa y establecer cuotas o impuestos adecuados.
Los permisos negociables proporcionan una solución. Estos permisos son derechos, emitidos por el gobierno, que permiten la emisión de una cantidad específica de contaminación. Las empresas que reducen sus emisiones por debajo de los niveles de sus permisos pueden vender su exceso de permisos a otros.
Por ejemplo, consideremos dos empresas, A y B, que producen dióxido de azufre, un contaminante nocivo.
El gobierno establece un límite para las emisiones deSO2 de 100 toneladas por año y emite 50 permisos a cada empresa, con un permiso que permite la emisión de una tonelada deSO2.
La empresa A invierte en tecnología más limpia y solo produce 40 toneladas deSO2, lo que le deja con diez permisos adicionales.
La empresa B lucha por reducir sus emisiones y produce 60 toneladas deSO2, necesitando diez permisos más para cumplir con las regulaciones.
La empresa A puede vender sus permisos adicionales a la empresa B. Esto ayuda a la empresa A a recuperar parte de sus costos de reducción de la contaminación y aún permite que ambas empresas cumplan con los estándares ambientales del gobierno.
Los Estados Unidos han regulado con éxito los niveles deOE2 utilizando un enfoque similar orientado al mercado.
Los gobiernos a menudo enfrentan desafíos para estimar con precisión los costos ambientales de la contaminación causada por empresas individuales. Establecer impuestos o cuotas adecuadas para cada empresa puede ser complejo e ineficiente. Una solución práctica a este problema es la introducción de permisos negociables. Esto permite a las empresas, con pleno conocimiento de sus propios costos de producción y reducción de emisiones, alcanzar eficientemente su nivel más eficiente de producción y emisiones a través de un comercio mutuamente ventajoso con otras empresas emisoras.
¿Qué son los permisos negociables?
Los permisos negociables son derechos emitidos por el gobierno que permiten a las empresas emitir una cantidad específica de contaminación. Cada permiso corresponde a un nivel determinado de contaminantes, como el dióxido de azufre (SO2). Las empresas que logran reducir sus emisiones por debajo de los niveles permitidos pueden vender los permisos no utilizados a aquellas empresas que no son tan eficientes en la reducción de emisiones y prevén superar sus límites. Esto crea un mercado para el control de la contaminación, donde las empresas negocian sus permisos según su eficiencia relativa en la mejora del desempeño ambiental.
Cómo funciona el sistema
Este sistema basado en el mercado no sólo garantiza que la contaminación se mantenga dentro del límite establecido por el gobierno, sino que también fomenta las reducciones más rentables para alcanzar el límite de emisiones socialmente óptimo.
Ejemplo de permisos negociables en acción
Consideremos dos empresas, X e Y, que participan en la producción del mismo producto. Aunque utilizan diferentes tecnologías de producción, ambas producen emisiones de SO2. El gobierno determina el nivel óptimo de emisiones anuales totales de SO2 para la industria y establece un límite de 200 toneladas de SO2 por año. Luego emite 100 permisos para cada empresa. La empresa X considera que puede permitirse adoptar una nueva tecnología de producción, reduciendo así sus emisiones a 80 toneladas anuales sin reducir la producción. Esto significa que la empresa X ahora espera tener 20 permisos de emisión adicionales para el año. Sin embargo, la empresa Y considera que es demasiado costoso adoptar una nueva tecnología de producción sin reducir significativamente la producción. Como resultado, espera superar su asignación de emisiones al producir 120 toneladas de emisiones anuales. Sin embargo, la empresa Y puede comprar los 20 permisos de emisión adicionales a la empresa X para cumplir con las regulaciones gubernamentales. Puede haber un precio de mercado para los permisos que sea más barato para la empresa Y que adoptar la nueva tecnología de producción más limpia, y ayuda a la empresa X a recuperar parte de sus costos por adoptar la nueva tecnología de producción más limpia. De esta manera, los permisos negociables crean un mercado que beneficia a ambas partes al tiempo que se logra el objetivo del gobierno de reducir las emisiones totales cada año.
Éxito en EE.UU.
Estados Unidos ha implementado con éxito un sistema de permisos negociables para reducir las emisiones de SO2, especialmente eficaz en el control de la lluvia ácida. Este enfoque ha demostrado cómo los incentivos de mercado pueden gestionar de manera efectiva las emisiones contaminantes, al tiempo que permiten a las empresas flexibilidad en el cumplimiento colectivo de los estándares ambientales beneficiosos para la sociedad.
Con frecuencia, los gobiernos tienen dificultades para estimar con precisión los costos de reducción de la contaminación de cada empresa y establecer cuotas o impuestos adecuados.
Los permisos negociables proporcionan una solución. Estos permisos son derechos, emitidos por el gobierno, que permiten la emisión de una cantidad específica de contaminación. Las empresas que reducen sus emisiones por debajo de los niveles de sus permisos pueden vender su exceso de permisos a otros.
Por ejemplo, consideremos dos empresas, A y B, que producen dióxido de azufre, un contaminante nocivo.
El gobierno establece un límite para las emisiones deSO2 de 100 toneladas por año y emite 50 permisos a cada empresa, con un permiso que permite la emisión de una tonelada deSO2.
La empresa A invierte en tecnología más limpia y solo produce 40 toneladas deSO2, lo que le deja con diez permisos adicionales.
La empresa B lucha por reducir sus emisiones y produce 60 toneladas deSO2, necesitando diez permisos más para cumplir con las regulaciones.
La empresa A puede vender sus permisos adicionales a la empresa B. Esto ayuda a la empresa A a recuperar parte de sus costos de reducción de la contaminación y aún permite que ambas empresas cumplan con los estándares ambientales del gobierno.
Los Estados Unidos han regulado con éxito los niveles deOE2 utilizando un enfoque similar orientado al mercado.
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