9.10: Politique publique à l’égard des monopoles : la propriété publique

Public Policy toward Monopolies: Public Ownership
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Microeconomics
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Public Policy toward Monopolies: Public Ownership
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October 23, 2024

La politique publique à l’égard des monopoles inclut souvent l’approche de la propriété publique, en particulier pour les industries considérées comme des monopoles essentiels ou naturels, tels que les services publics (eau, électricité) et les infrastructures de transport. Cette stratégie implique la propriété et l’exploitation de ces services par l’État, sur la base de la logique économique selon laquelle certaines ressources et certains services sont trop cruciaux pour être laissés à des monopoles privés. qui pourraient privilégier la maximisation du profit plutôt que le bien-être public.

Dans le cadre de la propriété publique, le gouvernement vise à faire en sorte que tous les citoyens puissent accéder à ces services essentiels à des prix raisonnables tout en maintenant des normes de qualité et de fiabilité élevées. Cette approche vise à trouver un équilibre entre l’efficacité et l’équité, en protégeant contre le risque d’abus de pouvoir sur le marché qui peut découler des monopoles privés. En supprimant la motivation du profit, la propriété publique est censée se concentrer sur la maximisation du bien-être social plutôt que sur le gain financier.

Cependant, la gestion de tels monopoles s’accompagne de défis :

1. Inefficacité : Sans incitations au profit, les monopoles publics peuvent fonctionner moins efficacement que les entreprises privées.

2. Manque d’innovation : L’absence de pression concurrentielle pourrait réduire les incitations à l’innovation et à l’amélioration des services.

3. Ingérence politique : La prise de décision peut être influencée par des considérations politiques plutôt qu’économiques.

4. Problèmes principal-agent : Les bureaucrates qui gèrent ces entités n'agissent pas toujours dans le meilleur intérêt du public.

5. Coût de renonciation : Les fonds publics utilisés pour ces entreprises pourraient être utilisés ailleurs dans l’économie.

Dans ce contexte, la politique publique implique non seulement la décision de prendre la propriété publique d’un monopole, mais aussi la gestion et la réglementation minutieuses de ces entités pour s’assurer qu’elles servent efficacement l’intérêt public.

Transcript

Les gouvernements maintiennent des monopoles par le biais de la propriété publique pour protéger le bien-être des consommateurs, promouvoir une concurrence loyale, prévenir l’exploitation et encourager l’innovation. Ici, le gouvernement prend le contrôle et le dirige lui-même.

Cette approche est courante dans de nombreux pays européens comme l’Allemagne et la France, en particulier dans les transports et les télécommunications. Aux États-Unis, cela est évident dans les opérations des services postaux. Dans de nombreux pays, le gouvernement possède et exploite des services essentiels tels que le téléphone, l’eau et l’électricité.

La propriété publique tente de s’assurer que les services essentiels sont fournis à tous. Lorsque le gouvernement exerce un monopole, il contrôle directement les prix et la qualité du service.

C’est une façon de gérer les monopoles, mais elle s’accompagne de défis. Si les bureaucrates du gouvernement qui dirigent un monopole sont inefficaces, cela affecte négativement les clients et les contribuables.

Au contraire, les propriétaires privés sont fortement incités à minimiser les coûts pour améliorer la rentabilité. Si les gestionnaires ne parviennent pas à contrôler les coûts, les propriétaires privés peuvent les remplacer. Cette responsabilisation intégrée se traduit par des opérations plus efficaces.