Bilgi teknolojileri (BT), son birkaç on yılda inovasyon arayışları için baskın ve yaygın bir araç haline gelmiş ve günlük yaşamı önemli ölçüde değiştirmiştir. Psikolojik perspektiflere dayalı BT benimseme modellerinin tanıtılmasından beri1,2,3,4, kullanıcılar ile BT arasındaki ilişki birey ve firma düzeylerinde kapsamlı bir şekilde araştırılmıştır5.
Bu sırada, birçok kamu kuruluşu, havalimanı yoğunluğu gibi kamu hizmetlerinin etkililiğine ve kalitesine zarar veren aşırı toplumsal talepler altında operasyonel verimlilik sağlamakta zorlanmıştır. Fiziksel altyapıların genişletilmesi anlık faydalar sağlayabilir ancak önemli zaman ve para yatırımları gerektirir6. Buna karşılık, yenilikçi kamu hizmeti sağlayıcıları bu soruna BT odaklı inovasyon yoluyla yaklaşmış7, hizmet kalitesini ve operasyonel verimliliği güvence altına almak için inovasyonları mevcut altyapılarla entegre etmişlerdir8,9,10,1. Kamu kuruluşları artık temel varlıkları canlandırmak için yeni BT çözümlerini (örneğin bulut hizmetleri, siber güvenlik ve biyometri) benimsemektedir, bu da ek benimseme zorlukları yaratmaktadır12. Bu sorun, gerçek kullanıcıların yetersiz anlaşılmasından kaynaklanıyor olabilir: önceki araştırmalar ağırlıklı olarak kabulü yönlendiren faktörlere odaklanmış, reddetmeyi ise ihmal etmiştir. Kullanıcıların aktif katılımı olmadan, kamu kurumlarındaki BT uygulamaları pratik bir benimseme düzeyine ulaşamayabilir.
Buna karşın, kamu sektöründeki BT adaptasyonu, özel sektör bağlamlarından farklı, kendine özgü zorluklar sunmaktadır. "Kabul" ve "reddetme" durumları, iki farklı mevcut durum olarak birbirine zıt görünse de13, birinin teşvik edilmesi diğerini engelleyebileceğinden, karşıt etkinin her iki tarafı da dikkate alınmalıdır. Kamu BT hizmeti inovasyonu üzerine yapılan önceki çalışmalar, genellikle olumlu sonuçları vurgulama eğilimindeydi10,1,14,15,16. Bu nedenle, mevcut çalışma "kabul" ve "reddetme" durumlarını birlikte inceleyerek, psikoloji tabanlı Bİ modellerini (yani inovasyon yayılımı ve inovasyon direnci) davranışsal ekonomi (yani beklenti teorisi) ile birleştirmiştir.
Biyometrik kimliklendirmenin belge tabanlı prosedürlerin yerini aldığı havalimanı biyometrikleri vakası; bu kamu BT hizmetinin tüm vatandaşlara sunulması, hassas kişisel bilgiler içermesi ve kullanıcıları net bir kabul veya reddetme kararıyla karşıya bırakması nedeniyle seçilmiştir. Çalışmaya iki araştırma sorusu yön vermiştir. RQ1: Algılanan kazanımlar ve kayıplar, kullanıcıların bir kamu BT hizmetini kabul etmesini veya reddetmesini nasıl etkiler? RQ2: Prospekt teorisinin öngördüğü gibi, kabul için gereken toplam değer, reddetme için gerekenden daha mı büyüktür? Buna paralel olarak, yeni bir teorik çerçeve ortaya konmuş ve IBR (müdahale tabanlı araştırma) stratejisi17 (Şekil 1>) aracılığıyla sektör uzmanları tarafından doğrulanmıştır. Bu çalışma böylece prospekt teorisini Bİ benimseme modelleriyle entegre etmekte ve kamu BT yöneticileri için uygulanabilir içgörüler sunmaktadır.

Şekil 1: Teorik model çerçeveleme ve geliştirme araştırma süreci. Diyagram; önceki benimseme modelleri ve beklenti teorisine dayalı teorik model çerçevelemeden başlayarak, her biri bir uzman müdahalesinin ardından gelen Çalışma 1 ve Çalışma 2 üzerinden PITA modelinin tamamlanmasına kadar olan genel araştırma akışını tasvir etmektedir. Bu şeklin daha büyük bir versiyonunu görüntülemek için lütfen buraya tıklayın.
BT benimsenmesi kapsamlı bir şekilde çalışılmıştır: bireysel düzeyde teknoloji kabul modeli (TAM)2 ve birleştirilmiş teknoloji kabul ve kullanımı teorisi (UTAUT)4, firma düzeyinde ise yeniliğin yayılımı (DOI)1 ve teknoloji-organizasyon-çevre çerçevesi (TOE)3; artırılmış gerçeklik ve dil öğrenimi18,19, sohbet botları ve dijital ödemeler20,21, mobilite hizmetleri22,23 ve uzaktan çalışma24 üzerine takip çalışmaları başlatmıştır. Ancak, bu modellerin kamu BT'si için belirgin sınırlamaları vardır: TAM gönüllü kullanımı varsayar, DOI kullanıcı direncini ihmal eder ve UTAUT öncelikle organizasyonel ortamlar için geliştirilmiştir; bu nedenle, yarı zorunlu kamu BT hizmetlerine uygulanabilirlikleri tartışmalıdır. Bu modellere dayalı kamu BT benimsemesi çalışmaları da mevcuttur; örneğin, çevrimiçi bir kamu şikayet giderme sistemini incelemek için UTAUT'un genişletilmesi25 ve kamu sektöründeki insan kaynakları bilgi sistemlerine TOE'nin uygulanması14 gibi; birçok diğer çalışma da benzer yaklaşımlar benimsemiştir26,27,28,29,30,31,32,3,34,35.
Bununla birlikte, kamu düzeyindeki BT adaptasyonu, bireysel veya firma düzeyindekinden önemli ölçüde farklılık göstermektedir (bkz. Tablo 1): adaptasyon birimleri ile kullanıcılar aynı değildir ve psikolojik atalet ile mevcut hizmetlerin statükosu nedeniyle kullanıcıların niyetleri belirgin değildir. BT'nin yıkıcı özellikleri, mevcut sistemlerin yeniden yapılandırılmasını engelleyebilir36; adaptasyon ayrıca kullanıcıların tutum ve davranışlarının değiştirilmesini gerektirir, bu da kullanıcı perspektiflerinin net bir şekilde anlaşılmasını zorunlu kılar. Bu özellikler göz önüne alındığında, bireysel ve firma düzeylerini vurgulayan önceki modeller, kamu BT adaptasyonu için kritik kütleyi belirlemede yetersiz kalabilir. BT odaklı hizmet inovasyonu, maliyetlerin düşürülmesi ve hizmetlerin geliştirilmesi için kritik olduğundan37,38 ve nihayetinde toplumu ileriye taşıdığından39, kamu BT adaptasyonu için odaklanmış bir teorik çerçeve hayati önem taşımaktadır.
| Birey düzeyi | Firma düzeyinde | Kamu düzeyi |
| Benimseme varlığı | Bireyler | Firmalar (özel) | Firmalar (kamu) |
| Kullanıcı | Bireyler | Şirket çalışanları | Bireyler |
| Kullanıcı niyeti | Belirli | Belirli (zorlanmış) | Belirsiz |
| Psikolojik atalet | İhmal edilebilir | İhmal edilebilir (zorlanmış) | Belirgin |
| Değer algısı | Vazgeçilmez | Vazgeçilmez (zorunlu) | Vazgeçilmez |
| Temel benimseme amacı | Kişisel | Verimlilik, maliyet tasarrufu | Kamu yararı |
| İlgili BT benimseme modelleri | TAM2, UTAUT4 | DOI1, TOE3 | Bu çalışma |
Tablo 1: Farklı BT benimseme seviyeleri. Tablo; temsilci teorik modeller, benimseyen birimler ve kullanıcılar açısından bireysel, firma ve kamu düzeyindeki BT benimsemesini karşılaştırmaktadır.
Mevcut literatür, bireylerin ve çalışanların belirli bir BT hizmetini kullanmaya yönelik a priori (bireysel düzeyde) veya zorunlu (firma düzeyinde) bir niyete sahip olduklarını göstermiş2,40, bu durumun benimsemenin önceden belirlendiği anlamına geldiğini ortaya koymuştur4,41. Ancak tüm kullanıcılar BT kullanma niyeti taşımazlar42 ve yalnızca birkaç Bİ çalışması reddetme özelliklerini ve gerekçelerini tanımlamıştır43,4. Buna göre, yeni bir kamu BT hizmeti, inovasyon ya kabul edilene ya da başarısız olana kadar kasıtlı olarak reddedilecektir45.
Bu çalışmanın temel amacı, kullanıcıların bir kamu kurumunun BT hizmetini kabul etme ve reddetme durumlarını, algılanan kazanç ve algılanan kayıp olmak üzere iki değer algısı üzerinden incelemektir. Algılanan kazanç, yeniliğin yayılması modelinden uyarlanmıştır1,46; bu yapılar, BT kabulünü destekleyen algıları incelemek için yaygın olarak kullanılmış47,48 ve farklı bağlamlarda yüksek geçerlilik göstermiştir40. Buna karşılık algılanan kayıp, insanların uyum sağlama baskılarına rağmen mevcut yaşam biçimlerini neden koruduklarını açıklayan özellikleri içerir; yeniliğe direnç kavramına dayanan42,49 bu araştırma hattı, bazı kişilerin bir yeniliği benimsemeyi neden ertelediklerini veya onu tamamen neden reddettiklerini incelemektedir49,50,51,52,53. Kayıp ve kazancı genel yapılar olarak ele almak yerine, bu algıları yakalamak için çok boyutlu bir yaklaşım benimsenmiştir.
Algılanan kayıp, beş yapı üzerinden operasyonelleştirilmiştir53,54. Zaman kaybı (TIL), hizmetin öğrenilmesi ve kullanılması sırasında ve beklentiler karşılanmadığında algılanan zaman kaybıdır53. Sosyal kayıp (SOL), aptalca görünme veya güncel gelişmelere yabancı kalma nedeniyle bir sosyal gruptaki konumun kaybedilmesi riskidir54. Finansal kayıp (FIL); satın alma maliyetleri, ücretler veya kişisel bilgilerin çalınmasıyla oluşabilecek potansiyel parasal kayıpları kapsar54. Fiziksel kayıp (PHL), kullanımın zarar, rahatsızlık veya bitkinliğe yol açabileceği algısıdır53,54. Performans kaybı (PEL), arızalar ve istenen faydaların sağlanamaması da dahil olmak üzere, mevcut alternatiflerle karşılaştırıldığında hizmet kalitesinde veya işlevselliğinde algılanan düşüştür53.
Algılanan faydayı (PG) açıklamak için göreceli avantaj, uyumluluk, denenebilirlik ve karmaşıklık kullanılmıştır1,46. Göreceli avantaj (REA), bir yeniliğin öncülünden daha avantajlı olduğu düşünülen derecedir; uyumluluk (COM), potansiyel bir benimseyenin değerlerine, ihtiyaçlarına ve önceki deneyimlerine uyum sağlama derecesidir; denenebilirlik (TRI), benimseme öncesinde yapılabilecek olası deneylerin kapsamıdır ve TAM'ın algılanan kullanım kolaylığı ile ilişkili olan karmaşıklık (CPX), yeniliğin kullanımının ve anlaşılmasının ne kadar zor olduğunu ifade eder. Gözlemlenebilirlik, ölçüm için çok belirsiz olduğu46 ve halka açık BT bağlamındaki biyometrik sonuçların başkaları tarafından kolayca gözlemlenememesi nedeniyle kapsam dışı bırakılmıştır.
Yeni bir kamu BT hizmetine verilen tepkileri motive eden algılanan değerleri açıklamak için kayıp-kazanç çerçevesi önerilmiştir. Hizmetin radikal olduğu ve alışılagelmiş davranışları tehdit ettiği durumlarda, algılanan kaybın algılanan kazançtan daha ağır basacağı ve bunun reddetmeye yol açacağı hipotez edilmiştir; bu durum devam ederse, reddetme eylemi davranışsal niyetin sabit bir yönü haline gelebilir42,49. Aksine, algılanan faydalar öngörülen kayıplardan daha ağır basarsa, kullanıcının hizmeti reddetmek için çok az nedeni olur. Bu nedenle, aşağıdaki hipotezler ileri sürülmüştür:
H1. Algılanan kayıp, reddetme üzerinde pozitif bir etkiye sahip olacaktır.
H2. Algılanan kayıp, kabul etme üzerinde negatif bir etkiye sahip olacaktır.
H3. Algılanan kazanç, reddetme üzerinde negatif bir etkiye sahip olacaktır.
H4. Algılanan kazanç, kabul etme üzerinde pozitif bir etkiye sahip olacaktır.
Hükümet hizmetlerindeki BT odaklı tüm gelişmelerin toplumu ilerletmesi amaçlanmaktadır (örneğin, havalimanı biyometrikleri aracılığıyla daha hızlı ve güvenli biniş işlemleri); ancak yeni başlatılan bir kamu BT hizmeti risk ve belirsizliklerle dolu olabilir ve kullanıcılar faydaları amaçlandığı şekilde kabul etmeyebilirler. Beklenti teorisine göre55, insanlar bu tür irrasyonel kararları; alternatiflerin, değerlerin ve belirsizliğe karşı tutumların bir referans noktasına göre değerlendirilmesine (referans bağımlılığı) dayanarak verirler. Teorinin temel içgörüsü, kayıpların eşdeğer kazançlardan daha ağır bastığı eğilimi olan kayıptan kaçınma ve buna eşlik eden azalan duyarlılıktır; mevcut duruma kıyasla kazanç ve kayıplara odaklanan bu yaklaşım, burada incelenen kabul-redikotomisi ile doğrudan örtüşmektedir. Beklenti teorisi, yapay zeka destekli çalışmalardan dijital sağlığa, halka açık Wi-Fi hizmetlerinden mobil ödemelere kadar geniş bir bağlamda, risk ve belirsizlik altındaki irrasyonel kararları açıklamak için son dönemdeki Bİ ve BT çalışmalarında kullanılmıştır56,57,58,59,60. Bu çalışmalar teorinin geçerliliğini onaylasa da, öncelikle kabul niyetlerine odaklanmış ve kamu BT bağlamı için merkezi öneme sahip olan reddetme boyutunu ihmal etmişlerdir.
Kamu bilişim hizmetleri kullanıcıları, hizmeti kabul etme veya reddetme kararını toplam gerekli değerlere (yani algılanan kazanç ve kaybın toplamına) dayanarak veriyor gibi hareket ederler. Kamu bilişim hizmetlerinin benimsenmesi üzerine yapılan daha önceki hiçbir çalışma, bu fenomeni bu perspektiften incelememiştir. Buna göre, yol katsayıları (örneğin, PL'den REJ'e) değerler olarak kodlanmış5 ve reddetme ile kabul için gerekli toplam değerler şu şekilde hesaplanmıştır:
V(R) = CLR + CGR (1)
V(A) = CLA + CGA (2)
burada CLR, CGR, CLA ve CGA sırasıyla algılanan kaybın reddedilmeye, algılanan kazancın reddedilmeye, algılanan kaybın kabul edilmeye ve algılanan kazancın kabul edilmeye olan yol katsayılarıdır; bu standardize edilmiş katsayılar, V(R) ve V(A)'yı kayıp ve kazancın toplam etkisinin bileşik değerleri olarak verir. Kamu BT hizmetleri kullanıcıların yararına olacak şekilde tasarlandığından ve kullanıcılar mevcut durumdan ayrılırken kayıpları kazançlardan daha ağır bastırdığından, daha riskli bir seçim olan kabulün, reddedilmeye göre daha büyük bir toplam değer gerektirmesi bekleniyordu. H1–H4 hipotezleri temel alınarak, H5 bu etkilerin net dengesini test eder:
H5. Kabul için gereken toplam değer, V(A), reddetme için gereken değerden, V(R), daha büyük olacaktır. Ortaya çıkan kavramsal PITA (kamu bilişim teknolojileri benimseme) modeli Şekil 2'de gösterilmiştir.

Şekil 2: Kavramsal PITA modeli. Diyagram, algılanan kaybı (PL) ve algılanan kazancı (PG), reddetmenin (REJ) ve kabul etmenin (ACC) öncülleri olarak göstermektedir; a, b, c ve d yolları, toplam V(R) ve V(A) değerlerini hesaplamak için kullanılan katsayılara karşılık gelir. Not: a = CLR, b = CLA, c = CGR ve d = CGA Bu şeklin daha büyük bir versiyonunu görüntülemek için lütfen buraya tıklayın.